Povodom učestalih medijskih napisa i brojnih upita građana o paketu besplatnih bankarskih usluga koji banke moraju omogućiti od 1. siječnja 2026. godine, Ministarstvo financija oglasilo se priopćenjem u kojem dodatno pojašnjava zakonsko rješenje i demantira netočne ili nepotpune informacije koje su se pojavile u javnom prostoru. Riječ je o paketu besplatnih usluga koji se uvodi izmjenama i dopunama Zakona o usporedivosti naknada, prebacivanju računa za plaćanje i pristupu osnovnom računu (NN 105/25), a čiji je cilj osigurati građanima pristup temeljnim bankarskim uslugama bez dodatnog financijskog opterećenja. Ministarstvo podsjeća da u Republici Hrvatskoj postoji zakonska obveza isplate plaća, mirovina i drugih redovitih novčanih primanja na račun za plaćanje kod banke, što je propisano zakonima koji uređuju radne odnose, mirovinsko osiguranje i porez na dohodak.
– Bankovni sustav predstavlja nužan kanal za pristup redovitim primanjima građana, a istodobno je na tržištu platnih usluga uočen višegodišnji trend rasta naknada koje banke naplaćuju potrošačima – ističu iz Ministarstva financija.
U takvim okolnostima, dodaju, banke imaju povlašten položaj, zbog čega je bilo, kažu, opravdano i nužno uvesti regulatorne mehanizme koji će građanima osigurati dostupnost osnovnih bankarskih usluga bez dodatnih troškova. Prema Zakonu koji se primjenjuje od 1. siječnja 2026., potrošači imaju pravo, na vlastiti zahtjev, koristiti paket besplatnih usluga vezan uz jedan račun za plaćanje na koji primaju redovita primanja, poput plaće, mirovine, stipendije ili drugih stalnih priljeva. Paket besplatnih usluga obuhvaća otvaranje, vođenje i zatvaranje računa za plaćanje, internetsko ili mobilno bankarstvo, prema odabiru banke, polaganje gotovine na račun na šalteru ili bankomatu, podizanje gotovine na šalteru ili bankomatu banke koja vodi račun, priljev nacionalnih i prekograničnih platnih transakcija u eurima, redovito izdavanje debitne kartice i njezino korištenje, plaćanje debitnom karticom na fizičkim prodajnim mjestima. Za nijednu od navedenih usluga banka ne smije naplatiti naknadu. Zakonom je izričito propisano da korisnici paketa besplatnih usluga ne smiju biti dovedeni u nepovoljniji položaj u odnosu na ostale korisnike računa za plaćanje.
– To znači da banke ne smiju ograničavati opseg niti dostupnost usluga uključenih u paket, niti na bilo koji način destimulirati građane u njegovu korištenju – naglašavaju iz Ministarstva financija.
Korisnicima mora biti omogućeno neograničeno izvršavanje platnih transakcija, kako u poslovnicama, tako i putem digitalnih kanala koje banka inače nudi, pod istim uvjetima kao i ostalim klijentima. Jedina dopuštena iznimka odnosi se na izbor između internetskog i mobilnog bankarstva, pri čemu banka može ponuditi samo jednu od tih opcija, i to u ograničenom opsegu. Ministarstvo financija dodatno ističe kako paket besplatnih usluga ne ograničava građane u korištenju drugih bankarskih proizvoda.
– Intencija zakona je da kreditne institucije uz paket besplatnih usluga nude i dodatne usluge pod istim uvjetima i po istim cijenama kao i za ostale račune, bez ikakvih posebnih ili prikrivenih troškova – navode iz Ministarstva.
Ako potrošač ispunjava zakonske uvjete, banka mu mora omogućiti i ugovaranje prekoračenja po računu koji sadrži paket besplatnih usluga, pri čemu takvo prekoračenje ne smije biti nepovoljnije od onoga na drugim računima, osobito u pogledu kamatnih stopa. Osvrćući se na primjedbe da paket besplatnih usluga nije uveden automatizmom, Ministarstvo financija pojašnjava da je to svjesna odluka zakonodavca.
– Zakonsko rješenje polazi od potrebe da se potrošaču osigura pravo izbora i mogućnost samostalnog odlučivanja o tome koji račun i koje usluge najbolje odgovaraju njegovim potrebama – poručuju iz Ministarstva.
Ministarstvo financija navodi i da je prije početka primjene zakona uputilo službeni dopis Hrvatskoj udruzi banaka, u kojem je naglašena obveza jasnog, točnog i ujednačenog informiranja potrošača. Posebno je istaknuto da nije dopušteno odvraćanje građana od korištenja paketa besplatnih usluga te da osoblje banaka mora biti educirano, osobito u radu sa starijim osobama i drugim ranjivim skupinama.
– Ministarstvo financija će, u suradnji s Hrvatskom narodnom bankom, kontinuirano pratiti provedbu zakona te će u slučaju utvrđenih nepravilnosti poduzeti odgovarajuće mjere – zaključuje se u priopćenju.
